"Перше — бронювання буде тривати й надалі. Це те, за що я виступала у комунікації з колегами. Бо це єдиний спосіб втримати економіку на плаву і зберегти баланс між потребами армії у фінансуванні, і потребах армії у людях.
Дуже показові цифри — лише 12% українських підприємств мають статус критично важливих, але саме вони є основним джерелом надходжень коштів для оборони держави — у 2022-2023 роках ці підприємства генерували близько 67% доходів всіх підприємств країни. У перерахунку на одного заброньованого працівника виходить близько 1,2 млн грн податків на рік. Приблизно стільки потрібно для забезпечення одного військового у рік. Це приблизно відповідає необхідному забезпеченню одного військового.
Друге — за результатами аудиту ми оновили підходи до бронювання, щоб виключити ті проблеми, які виявили. Аналіз, який проводило Міністерство оборони України та ОВА показує, що у 5% підприємств зі статусом критичності в різних частинах країни були виявлені схожі ознаки зловживань попри те, що статус критичності вони отримували у різних установах: від обласних адміністрацій до міністерств. Тобто розв'язувати проблему треба системно.
Аудит показав, що були підприємства, які після отримання статусу критичності різко знизили зарплати працівникам, а деякі — шукали способи для понаднормового збільшення заброньованих.
Щоб мінімізувати ризик таких кейсів, відтепер галузеві та регіональні критерії критичності будуть погоджуватися Міноборони та Мінекономіки, аби отримати цей статус у цих регіонах міг лише той бізнес, який справді має на це право і робить вклад в економіку регіону.
Алгоритм визнання підприємств критичними не змінюється. Як і раніше підприємство звертається до відповідного Міністерства або ОВА. Але якщо раніше потрібно було відповідати будь-яким трьом із восьми критерій, то тепер два з них будуть обов’язкові:
Середня зарплата у підприємстві повинна бути не менше 2,5 мінімальної зарплати (20 тис. грн на 15 листопада 2024 року). І також зарплата саме того працівника, якого бронює підприємство має бути не менше 2,5 мінімальних зарплат.
Не може бути такого, що людині виплачують мінімальну зарплату суто заради бронювання. Якщо підприємство хоче мати статус критичного, має платити зарплату офіційно, а не мінімалку офіційно, а решту в тіні.
Підприємство не повинно мати заборгованості по сплаті усіх податків.
Третій критерій підприємство обирає самостійно із тих, які зазначені у постанові №76 або в регіональних чи галузевих критеріях.
Підприємство зможе подати заявку на розбронювання працівника. Відповідно зможе бути гнучкішим — розброньовувати тих, у кому втратили потребу, і замість них бронювати справді критичних працівників.
Моніторинг відповідності підприємств встановленим вимогам щодо середньої зарплати на підприємстві, рівня сплати податків та кількості військовозобов’язаних відбуватиметься щоквартально. У разі порушень, підприємство матиме пояснити ситуацію, якщо моніторинг дасть негативний результат, критичність може бути анульована.
Всі ці зміни запрацюють з 1 грудня. Забронювати працівників можна буде через Дія. Для цього підприємству треба буде підтвердити свою критичність, подавши документи в ОВА чи профільні міністерства. Зробити це можна вже від зараз.
Бронювання за ці понад два роки показало, що воно є дієвим інструментом підтримки економіки. Для багатьох підприємств — це було тим, що допомогло втриматися на плаву. Тому сьогодні наша задача — зберегти цей механізм і максимально його оновити, щоб він допомагав саме тим, хто має на це законні підстави".
