Перепідготовка і підвищення кваліфікації дорослих – один із ключових інструментів політики зайнятості
Перепідготовка і підвищення кваліфікації дорослих в Україні вже не можуть розглядатися як додаткова можливість. В умовах повномасштабної війни, структурних змін в економіці, кадрового дефіциту і трансформації потреб роботодавців це стає необхідною умовою стійкості ринку праці, підтримки зайнятості і розвитку людського капіталу.
Саме такий висновок підтверджує дослідження ринку послуг із перепідготовки та підвищення кваліфікації робочої сили в Україні, підготовлене Helvetas Swiss Intercooperation за фінансування Швейцарії на запит Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. Воно показує, що ключовий виклик сьогодні полягає не лише в наявності освітніх провайдерів, а у якості зв’язку між системою навчання, роботодавцями і реальною структурою попиту на ринку праці.
Дослідження вказує на кілька важливих речей.
По-перше, в Україні вже сформована мережа закладів і провайдерів, здатних забезпечувати перепідготовку і підвищення кваліфікації дорослих. Натомість вирішальне питання, наскільки ця система пов’язана з реальними потребами економіки і чи дає вона людині навички, які реально потрібні роботодавцю.
По-друге, ринок уже формує запит на короткі, гнучкі, модульні і практико-орієнтовані формати навчання. Для дорослої людини, яка змінює професію, повертається до зайнятості або має оновити навички, саме такі формати часто є найбільш реалістичними і результативними.
По-третє, роботодавці дедалі частіше самі беруть на себе функцію навчання, тому що дефіцит кадрів, міграція, мобілізація і переміщення населення змушують бізнес інвестувати у підготовку людей на робочому місці.
Стратегія зайнятості населення до 2030 року передбачає перехід до попит-орієнтованої моделі підготовки кадрів, у якій система освіти і професійного навчання має бути узгоджена з актуальним і прогнозованим попитом роботодавців. Навчання впродовж життя, зокрема перепідготовка і підвищення кваліфікації дорослих, у цій моделі є не допоміжним елементом, а одним із базових інструментів політики зайнятості.
Водночас важливо наголосити: в Україні працюють програми і механізми, які працюють на upskilling і reskilling дорослих. Зокрема:
- Ваучер на навчання — інструмент для здобуття нової спеціальності, професії або підвищення кваліфікації через Державну службу зайнятості.
- Професійне навчання, перепідготовка і підвищення кваліфікації через ДСЗ — загальна сторінка з можливостями навчання для дорослих, включно з доступними форматами і сервісами.
- Навчання зареєстрованих безробітних — окремий механізм професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації для людей, які мають статус безробітного.
- Центри професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості — мережа спеціалізованих центрів для навчання дорослого населення, перепідготовки та підвищення кваліфікації.
- Платформа онлайн-навчання ДСЗ — один із доступних інструментів у блоці професійного навчання служби зайнятості.
- Підтвердження результатів неформального навчання — можливість офіційно підтвердити вже набуті практичні навички.
- Навчання учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни — окремий напрям професійного навчання з переліком програм та онлайн-заявою.
- Навчання жінок за 31 професією для працевлаштування у сферах, де вони були традиційно недостатньо представлені — окремий напрям професійного навчання під замовлення роботодавця, за його заявою та відгуком жінки.
Саме в цій логіці уряд уже рухається від моделі навчання заради самого процесу до моделі, де підтримка розвитку навичок працює на конкретний результат: повернення людини в зайнятість, професійну мобільність, швидше закриття кадрових потреб бізнесу і зменшення структурного дефіциту на ринку праці.
Результати дослідження Helvetas є важливою аналітичною основою для подальших рішень у сфері зайнятості, професійного навчання і розвитку людського капіталу. Вони підтверджують, що державна політика має рухатися від підтримки навчання як окремого процесу до підтримки навчання як інструменту працевлаштування, професійної стійкості і подолання кадрового дефіциту.
У межах Тижня зайнятості продовжуємо послідовно комунікувати рішення для підтримки ринку праці.
Дослідження проводилося в межах Програми економічної стійкості України (ERP). Програма реалізується за підтримки Швейцарії через Швейцарську агенцію розвитку та співробітництва та впроваджується ERP консорціумом, до якого входять Mercy Corps, Право на захист, Helvetas Swiss Intercooperation та JERU (Спільне реагування на надзвичайні ситуації в Україні організацій Welthungerhilfe та Concern Worldwide).
